.RU

4.5. Обоснование порядка финансирования Программы - Программа реформирования муниципальных финансов муниципального...


^ 4.5. Обоснование порядка финансирования Программы
Учет всех средств на финансирование Программы реформирования будет осуществляться Департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Губкинский в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н, и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2007 № 161н, от 28.01.2008 № 17н, от 28.03.2008 № 37н).

Учет финансирования будет осуществляться по конкретным направлениям Программы и в разрезе кодов классификации с одновременным осуществлением предварительного и текущего контроля за целевым и эффективным использованием средств.

Привлечение научных коллективов, экспертов и консалтинговых групп, приобретение программно-технических средств, а также любые иные работы и услуги, выполняемые сторонними организациями, будут осуществляться на конкурсной основе с публикацией условий проведения конкурсов и их итогов на официальном сайте муниципального образования город Губкинский.

^ 4.6. Оценка эффективности планируемых расходов Программы
Реализация мероприятий Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский в результате концентрации финансовых и материальных ресурсов на выполнение тактических задач в рамках стратегических направлений реформирования позволит получить существенную экономическую эффективность бюджетных расходов, приведет к положительным структурным изменениям в финансовой системе города, в том числе в виде сокращения доли первоочередных расходов в расходах бюджета, а также обеспечит положительный социальный эффект.

В общем виде экономический эффект от реализации Программы реформирования города Губкинский представляется возможным рассчитать по формуле:

, где

Э – экономический эффект от реализации Программы реформирования;

Вн – источник экономического эффекта от реализации отдельных базовых направлений реформирования Программы;

C – затраты на реализацию Программы реформирования.

Источники экономического эффекта отражают дополнительное получение доходов или уменьшение потерь бюджета муниципального образования город Губкинский под воздействием реализации мероприятий Программы.

В рамках данной методики при оценке источников экономического эффекта предполагается формирование средней величины корректирующих коэффициентов, построенных на основе экспертных оценок с учетом опыта муниципальных образований, ранее участвующих в отборе на распределение субсидий из Фонда софинансирования.

Для расчета экономических эффектов, возникающих в ходе реализации комплексных систем мероприятий, направленных на решение задач Программы реформирования муниципальных финансов, необходимо определить источники экономических эффектов.


Таблица 28


^ Экономический эффект от реализации Программы реформирования




Направления

Формула расчета

^ Источники экономического эффекта

(млн. руб.)

1

Исключение расходов на финансирование необоснованных потребностей

0,1% х 2 228,1 млн.руб. х 1 год
(где 0,1% - экспертная оценка доли возможных необоснованных потребностей, 2 228,1 млн. руб. – сумма расходов местного бюджета за 2008 год)

2,23

2

Исключение бюджетных расходов на оплату некачественных бюджетных услуг

3% х 0,65 x 2 228,1 млн.руб. х 1 год

(где 3% - экспертная оценка доли отклонений от стандартов качества услуг, 0,65 – доля расходов местного бюджета на оказание муниципальных услуг, 2 228,1 млн. руб. – сумма расходов местного бюджета за 2008 год)

43,5

3

Уменьшение расходов местного бюджета на величину полученной бюджетной экономии за счет оптимизации структуры расходных обязательств

1% x 2 228,1 млн.руб. х 1 год

(где 1% - экспертная оценка уменьшения расходов за счет оптимизации структуры расходных обязательств, 2 228,1 млн. руб. – сумма расходов местного бюджета за 2008 год)

20,51

4

Повышение эффективности работы персонала за счет внедрения программных комплексов, утверждения административных регламентов и увеличения профессионализма и компетенции муниципальных служащих

1% х 2 228,1 млн.руб. х 1 года
(где 1% - экспертная оценка цены возможных профессиональных ошибок, а 2 228,1 млн. руб. – сумма расходов местного бюджета за 2008 год)

22,28

5

Увеличение доходов местного бюджета за счет создания эффективного механизма мониторинга формирования доходной базы в процессе исполнения бюджета

3% x 150,0 млн. руб. x 2 года

(где 3% – экспертная оценка уменьшения потерь местного бюджета от недополученных доходов бюджета, отсроченных, рассроченных платежей, предоставленных налоговых льгот под воздействием мероприятий по созданию эффективного механизма мониторинга формирования доходной базы.

^ 150,0 млн. руб. - потери бюджета города от недополученных доходов местного бюджета, отсроченных, рассроченных платежей, предоставленных налоговых льгот в 2008 году)

4,5


^ Итого источники экономического эффекта

93,02

Объем финансирования на реализацию мероприятий Программы реформирования

22,35


Таблица 28 показывает, что сумма источников экономического эффекта от реализации Программы реформирования муниципальных финансов составляет 93,02 млн. руб., а объем финансирования на реализацию мероприятий Программы реформирования из бюджета города Губкинский составляют 22,35 млн. руб.

Таким образом, общий экономический эффект, возникающий в ходе реализации Программы реформирования, составит 70,67 млн. руб.

При реализации мероприятий Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009-2011 годы будут получены также структурные эффекты.

Под структурным эффектом понимается всякое качественное существенное изменение внутреннего строения экономической, социальной, и иных систем, взаимосвязей между элементами каждой системы, выявленных закономерностей данных взаимосвязей, приводящее к изменению основных системных свойств.

Структурный эффект обусловлен институциональными изменениями, сдвигами в распределении ресурсов между отраслями и сферами приложения труда, что выражается в следующих изменениях сложившейся структуры экономики муниципального образования:

Структурный эффект планируется достичь за счет следующих действий:

  1. оптимизации муниципальной инфраструктуры оказания муниципальных услуг и повышения качества услуг, предоставляемых населению города;

  2. внедрение принципов предоставления муниципальных услуг на основе муниципальных заданий и утвержденных требований к качеству их предоставления;

  3. оптимизации структуры расходов бюджета города, обеспечивающей сокращение неэффективных бюджетных расходов и усиление взаимосвязи осуществляемых расходов с достижением конкретных конечных результатов;

  4. осуществления мероприятий по внедрению системы мониторинга дебиторской задолженности по доходам, поступающим в местный бюджет;

  5. повышения инвестиционной привлекательности, привлечения инвестиций и новых технологий в экономику муниципального образования;

  6. повышения публичности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления в процессе исполнения бюджета;

  7. повышения ответственности органов местного самоуправления за принятие управленческих решений;

  8. установления зависимости мотивации специалистов органов местного самоуправления от результатов деятельности.

Социальный эффект от реализации Программы выражается в следующих позитивных изменениях:

Необходимо отметить, что экономические эффекты, полученные в результате реализации отдельных мероприятий Программы на первом и втором этапах, не могут рассматриваться как результат реализации Программы в целом. В первую очередь, это связано с масштабами преобразований системы бюджетно-финансового планирования. Синергия экономических, структурных и социальных эффектов, полученных в результате реализации Программы, как единого комплекса системных мероприятий, в долгосрочной перспективе позволит достичь тактических и стратегической целей Программы и приведет к росту показателей социально-экономического развития и благосостояния населения города Губкинский.



akademiya.html
akafist-diplomnaya-rabota.html
akatevo-shagnuvshee-v-veka-kratkij-istoriko-ekonomicheskij-ocherk.html
akcent-na-malij-biznes-profil-natalya-logvinova-07072008-026-str-52-nezavisimaya-gazeta-alkej-07-07-2008-137-str-1-8.html
akcentologicheskie-normi-metodicheskie-ukazaniya-k-izucheniyu-kursa-dlya-studentov-nefilologicheskih-specialnostej-zaochnoj.html
akcentuacii-haraktera-kak-odna-iz-predposilok-deviantnogo-povedeniya-chast-2.html
  • writing.bystrickaya.ru/analiz-monografii-av-bespalova-severnaya-vojna-karl-xii-i-shvedskaya-armiya-put-ot-kopengagena-do-perevolochnoj-17001709.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-pervaya-per-golbah-galereya-svyatih.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-uchebnoj-disciplini-istoriya-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-upravleniya-v-rossii-stranica-7.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/mirovaya-hudozhestvennaya-kultura-poyasnitelnaya-zapiska.html
  • essay.bystrickaya.ru/chast-i-pomeste-billingtona-g-f-lavkraft-elektricheskij-palach.html
  • credit.bystrickaya.ru/polozhenie-ob-aukcione-izobretatelskih-idej-udivi-nas-dlya-shkolnikov-i-molodezhi-gorodov-na-territorii-prisutstviya-predpriyatij-goskorporacii-rosatom.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/lekciya-9-stadii-soversheniya-prestupleniya-konspekt-lekcij-ministerstvo-obrazovaniya-i-nauki-rossijskoj-federacii.html
  • report.bystrickaya.ru/kak-menyaetsya-otnoshenie-chackogo-k-sofe-v-hode-dejstviya.html
  • literature.bystrickaya.ru/dosudove-vregulyuvonnya-gospodarskih-sporiv.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-napravleniya-povisheniya-kvalifikacii-kompetentnostnij-podhod-v-proektirovanii-obrazovatelnih-programm.html
  • control.bystrickaya.ru/diplom-istoki-i-prichini-yazikovoj-pobedi.html
  • holiday.bystrickaya.ru/modernizaciya-zarubezhnij-opit-i-uroki-dlya-rossii-stranica-2.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/programma-respubliki-tatarstan-po-okazaniyu-sodejstviya-dobrovolnomu-pereseleniyu-v-rossijskuyu-federaciyu-sootechestvennikov-prozhivayushih-za-rubezhom-stranica-3.html
  • textbook.bystrickaya.ru/k-i-chukovskij-hudozh-i-shlyahov-rostov-nd-prof-press-2010-8-s-il-isbn-978-5-94582-817-9-4400.html
  • essay.bystrickaya.ru/dianetika-i-saentologiya-slovar-tehnicheskih-terminov-slovar-sostoit-iz-dvuh-chastej.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/7-zadaniya-dlya-samostoyatelnoj-raboti-studentov-odobreno-uchebno-metodicheskim-sovetom-ekonomicheskogo-fakulteta.html
  • notebook.bystrickaya.ru/iii-sekciya-zdorovesberegayushie-tehnologii-v-rabote-vospitatelya-doshkolnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-dlya-provedeniya-vstupitelnih-ispitanij-dlya-postupleniya-v-magistraturu-po-napravleniyu-ekonomika-stranica-4.html
  • assessments.bystrickaya.ru/didakticheskie-igri-i-zadaniya-uchebnoe-posobie-pod-red-e-a-loginovoj-spb-izd-vo-soyuz-2005-korrekcionnaya-pedagogika.html
  • holiday.bystrickaya.ru/nasha-rezolyuciya-povliyala-na-diskussii-v-sovete-evropi-7-gosduma-prinyala-v-tretem-chtenii-zakonoproekt-ob-ohrane-zdorovya.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/dvojnoj-kontrol-deputati-hotyat-naladit-sotrudnichestvo-mezhdu-fns-i-fts-gosduma-rf-monitoring-smi-8-11.html
  • occupation.bystrickaya.ru/moskva-ul-skladochnaya-d-3-str-5-m-dmitrovskaya-telfaks-495-604-18-70-604-18-71-stranica-16.html
  • assessments.bystrickaya.ru/e-a-dmitrieva-kompyuternaya-verstka-l-l-aleksandrova-original-maket-izgotovlen-izdatelstvom-peterburg-xxi-vek.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obshie-nastrojki-rukovodstvo-k-programme.html
  • education.bystrickaya.ru/22-07-2009-g-kgps-goroda-moskvi-17-00-18-30-prisutstvovali.html
  • predmet.bystrickaya.ru/spisok-uchastnikov-konferencii-modernizaciya-i-reformirovanie-otechestvennoj-teploenergetiki-investicii-v-otrasl-08-09.html
  • textbook.bystrickaya.ru/informatika-i-ikt-federalnij-perechen-uchebnik.html
  • bukva.bystrickaya.ru/obrazovatelnaya-programma-nachalnogo-obshego-obrazovaniya-1-klassa-stranica-3.html
  • notebook.bystrickaya.ru/i-termini-i-opredeleniya-konkursnaya-dokumentaciya-po-provedeniyu-otkritogo-konkursa.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-6-amonashvili-sh-a-amon-pa-legenda-o-kamne.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kulturnaya-antropologiya-kniga-chetvertaya-filosofiya-xx-v.html
  • abstract.bystrickaya.ru/192071-sankt-peterburg-ul-budapeshtskaya-d-30-korp-2-liter-a-telfaks-774-52-05.html
  • pisat.bystrickaya.ru/svetloj-pamyati-moego-boevogo-tovarisha-stranica-8.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-8-sudebnie-shtrafi-statya-zakonodatelstvo-o-grazhdanskom-sudoproizvodstve-11-statya-zadachi-grazhdanskogo-sudoproizvodstva-11.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/skij-rajon-smolenskoj-oblasti-na-2-kvartal-2008-goda.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.