.RU

Административная ответственность за коррупционные деяния по законодательству Украины - часть 8

Обстоятельства, отягчающие ответственность лица, совер­шившего коррупционное деяние, исчерпывающе перечислены в статье 35 Кодекса Украины об административных правонару­шениях. К ним относится, например, совершение коррупцион­ного деяния группой государственных служащих и др.

6. При совершении лицом двух коррупционных деяний, пред­усмотренных одним или обоими пунктами части 2 статьи 1 За­кона, административный штраф должен налагаться в пределах, предусмотренных статьей 7 Закона. Данное положение вытекает из статьи 36 Кодекса Украины об административных правона­рушениях, в соответствии с которой, если лицо совершило не­сколько административных правонарушений, дела о которых рас­сматриваются одним и тем же органом (в данном случае — су­дом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьёзное правонарушение из числа совершённых (в данном случае санкции равны).

7. В соответствии со статьей 27 Закона «О статусе народного депутата Украины» народный депутат Украины не может быть подвержен мерам административного взыскания, налагаемым в

судебном порядке, без его письменного согласия либо согласия Верховного Совета Украины, а в период между сессиями Вер-

' ховного Совета Украины — Президиума Верховного Совета Ук­раины с последующим утверждением Верховным Советом Ук-

I раины. По окончании срока полномочий бывший народный де­путат Украины может быть привлечён к административной от­ветственности за нарушение закона, совершённое им в период исполнения депутатских полномочий в том же порядке, что и действующий народный депутат Украины.

Согласно статье 29 Закона «О статусе депутатов местных Со­ветов народных депутатов», депутат местного Совета не может быть привлечён к мерам административного взыскания, нала­гаемым в судебном-порядке, без предварительного согласия со­ответствующего Совета.

8. Порядок применения к народному депутату Украины, на­родному депутату Автономной Республики Крым, депутату или председателю местного Совета мер административного взыска­ния, налагаемых в судебном порядке, установлен Законом «О ;

порядке получения согласия Совета народных депутатов на при-' | влечение депутата к ответственности». Данный порядок статьёй | 7 Закона «О борьбе с коррупцией» не отменяется.

Решение о даче согласия на привлечение депутатов к" адми­нистративной ответственности за совершение коррупционных де­яний принимается соответствующим Советом на пленарном за­седании. Рассмотрение этого вопроса вносится в повестку дня сессии Совета на основании представления соответствующего прокурора по надзору за исполнением законов специальными подразделениями по борьбе с коррупцией и организованной пре­ступностью. Такое представление может быть внесено прокуро­ром по надзору за исполнением законов специальными подраз­делениями по борьбе с коррупцией и организованной преступ­ностью высшего уровня или Генеральным прокурором Украи­ны. Эти же лица имеют право отозвать внесенное таким же про­курором низшего уровня представление. Совет рассматривает указанное представление не позднее, чем в месячный срок. В этот период при необходимости могут быть истребованы у про­курора дополнительные материалы. Мотивированное решение об отказе в даче согласия или о даче согласия на привлечение депутата к административной ответственности соответствующий Совет принимает квалифицированным (двумя третями) большин­ством голосов, о чём в трёхдневный срок уведомляет прокурора, направлявшего представление.

В случае поэтапных отказов сельского, поселкового, городско­го (города районного значения), районного в городе Совета в даче согласия на привлечение депутата такого Совета к администра­тивной ответственности за коррупционное деяние, соответствую­щий прокурор входит с представлением в районный или город­ской Совет, затем — в Верховный Совет Автономной Республики

Крым или областной Совет, и, наконец. Генеральный прокурор Украины — в Верховный Совет Украины.

В случае дачи соответствующим Советом согласия на при­влечение депутата к административной ответственности после­дующее административное производство осуществляется в об­щем порядке, предусмотренном статьей 12 Закона «О борьбе с коррупцией». О результатах рассмотрения дела об администра-

^тивном правонарушении судьёй соответствующий прокурор в трёхдневный срок обязан проинформировать Совет, давший со­гласие на привлечение депутата к такой ответственности. 9. Подобной неприкосновенностью обладают не только депутаты.

- В соответствии со статьей 30 Закона «О Конституционном Суде Украины» на судей Конституционного Суда распространя­ются гарантии неприкосновенности, установленные для народ­ных депутатов Украины. Они могут быть лишены её только с согласия Верховного Совета Украины. Судьи Конституционного Суда не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвержены каким-либо иным мерам, которые

•ограничивают их права и свободу, а также мерам администра­тивного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без пред­варительного согласия Верховного Совета Украины.

Как следует из статьи 13 Закона «О статусе судей», судьи не могут быть подвержены мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия органа, избрав­шего судью на должность. Согласно статье 22 Закона «Об арбит­ражном суде», арбитры не могут быть подвержены таким же мерам без согласия Верховного Совета Украины, а в период меж­ду сессиями — Президиума Верховного Совета Украины.

10. Кроме того, невозможность привлечения перечисленных лиц к административной ответственности за совершённое кор-рупционное деяние не исключает их привлечения к дисципли­нарной ответственности за это деяние, если такие лица являют­ся субъектами дисциплинарной ответственности (см. коммен­тарий к статье 3 Закона).

Дисциплинарная ответственность за совершение корруп-щионных деяний заключается в увольнении лица, уполномочен­ного на выполнение функций государства, с должности либо в /ином отстранении его от выполнения функций государства. | 12. Правовыми основаниями увольнения государственного | служащего с должности за совершение коррупционных деяний, | а также иных правонарушений, связанных с коррупцией, явля-' ются положения статьи 147 КЗоТ Украины, статьи 16 и пункта 1 2 статьи 30 Закона «О государственной службе». /

В соответствии со статьей 147 КЗоТ Украины за нарушение трудовой дисциплины (которая, вообще, согласно статье 139 КЗоТ включает в себя обязанность работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно выполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа,

беречь собственность и т.д.) к работнику могут быть применены лишь такие виды взысканий, как выговор и увольнение (для отдельных категорий работников — некоторые иные, если они предусмотрены специальными уставами или положениями о дис­циплине). На основании пункта 2 статьи 30 Закона «О государ­ственной службе» государственный служащий увольняется с дол­жности в случае несоблюдения им связанных с прохождением государственной службы требований, предусмотренных статьей 16 этого же Закона. В соответствии с этой статьей государствен­ный служащий не имеет права совершать действия, предусмот­ренные статьями 1 и 5 Закона «О борьбе с коррупцией», а также иные действия, препятствующие нормальному функционирова­нию государственного органа, в котором он работает.

13. Статьёй 14 Закона «О государственной службе» установ­лены особенности дисциплинарной ответственности государствен­ных служащих. Дисциплинарные взыскания к ним применя­ются за неисполнение или ненадлежащее исполнение служеб­ных обязанностей, превышение своих полномочий, нарушение ограничений, связанных с прохождением государственной служ­бы, а также за поступки, которые порочат их как государствен­ных служащих или дискредитируют государственные органы, в которых они работают.

14. В соответствии с Законом «О государственной службе» и ,' статьями 41, 43 и 43' КЗоТ Украины, согласие профсоюзного I органа на увольнение государственного служащего с должности по указанным выше основаниям не требуется. '\

15. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с должнос­ти, как предусмотрено статьями 147' и 148 КЗоТ Украины, при- / меняется органом, которому предоставлено право принятия на ^ работу (избрания, утверждения и назначения на должность) данного государственного служащего, а также вышестоящим орга­ном. Такое дисциплинарное взыскание должно быть применено непосредственно после поступления в данный государственный орган постановления судьи о наложении административного штрафа за коррупционное деяние (см.комментарий к статье 12 Закона), но не позднее одного месяца со дня поступления такого постановления, не считая времени-освобождения государствен­ного служащего от работы в свлучае временной нетрудоспособ­ностью или нахождения его в отпуске.

При этом, согласно пункту^ статьи 40 КЗоТ Украины, госу­дарственный служащий можетбьггь уволен с работы по иници­ативе администрации в случае неявки его на работу в течение более четырёх месяцев подряд вследствие временной нетрудо­способности (не считая отпуска по беременности и родам, а так/'' же случаев утраты трудоспособности в связи с трудовым увечь­ем или профессиональным заболеванием, когда должность со­храняется до восстановления трудоспособности или установле­ния инвалидности).


a-ppeaasta-2009-2010-pperhm-3-tv-ineprogramm.html
a-ppeaasta-2011-2012-pperhm-1-tv-ineprogramm.html
a-predlozhenie-i-go-uchastnika-konkursa-po-cene-kontrakta-i-departament-licenzirovaniya-deyatelnosti-i-finansovogo.html
a-preventivnie-sredstva-pravovoj-zashiti-po-delu-burdov-protiv-rossii-2.html
a-prinyat-v-kollektivnie-chleni-mapryal-hronika-mapryal.html
a-proishodyashih-s-chelovekom-mogut-vliyat-na-ego-ubezhdeniya-b-sbornik-statej-t-osen-patriarhov-psihoanaliticheski.html
  • grade.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-sostoyat-iz-chetireh-razdelov-i-vosmi-prilozhenij-v-kotorih-dani-podrobnie-rekomendacii-po-oformleniyu-diplomnih-i-kursovih-rabot-i-proektov-soderzhanie.html
  • assessments.bystrickaya.ru/ekzamen-sostoit-iz-5-chastej-chtenie-1-chas-15-minut-pismo-1-chas-30-minut-ispolzovanie-yazika-1-chas-15-minut.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-4-organi-i-tehnicheskie-sredstva-psihologicheskoj-vojni-krisko-vladimir-gavrilovich.html
  • spur.bystrickaya.ru/kurs-polzovatelya-modulya-student-zanyatie-vipusk-dvizhenie-kontingenta-formirovanie-diplomov-pretendenti-na-krasnij-diplom-vipusk-studentov.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-matematike-8-klass.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplina-opd-f-05-metrologiya-standartizaciya-i-sertifikaciya-specialnost-220501-upravlenie-kachestvom.html
  • assessments.bystrickaya.ru/chastyu-golovi-ee-vpolne-mozhno-ne-trogat-govorit-karen-uiss-docent.html
  • grade.bystrickaya.ru/obshie-rekomendacii-po-vipolneniyu-nauchno-issledovatelskoj-raboti.html
  • education.bystrickaya.ru/2-faktori-vliyayushie-na-assortiment-tovara.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-voprosam-organizacii-professionalnoj-podgotovki-i-povisheniya-kvalifikacii-chastnih-detektivov-i-chastnih-ohrannikov-voprosi-organizacii-deyatelnosti-obrazovatelnih-uchrezhdenij.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-abiturientov-prepodavatelej-filologov-i-uchashihsya-starshih-klassov-shkol.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vnutrennie-vodnie-puti.html
  • uchit.bystrickaya.ru/territorialnaya-programma-gosudarstvennih-garantij-okazaniya-grazhdanam-rossijskoj-federacii-na-territorii-tverskoj-oblasti-besplatnoj-medicinskoj-pomoshi-na-2012-god-stranica-12.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/master-i-margarita-ma-bulgakova.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sistematizaciya-zakonodatelstva-predmet-tgp-eto-naibolee-obshie-zakonomernosti-vozniknoveniya-stanovleniya-funkcionirovaniya.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/odinnadcataya-mezhdunarodnaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-problemi-botaniki-yuzhnoj-sibiri-i-mongolii.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/v-2004-godu-ispolnyaetsya-v-pomosh-organizatoram-letnego-otdiha.html
  • grade.bystrickaya.ru/nastrojka-posledovatelnih-portov-nienshanc-avtomatika.html
  • college.bystrickaya.ru/3-meropriyatiya-osushestvlyayushiesya-gosdepartamentom-i-ukrpatentom-zakonodatelstva-v-sfere-intellektualnoj-sobstvennosti.html
  • desk.bystrickaya.ru/podprogramma-4-programma-razvitiya-tema-sozdanie-sistemi-neprerivnogo-grazhdanskogo-obrazovaniya-v-mou-g-kudimkara.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/rostislav-mihajlovich.html
  • spur.bystrickaya.ru/kriteriyami-ocenki-konkursnih-materialov-predstavlennih-na-2-etap-yavlyayutsya.html
  • klass.bystrickaya.ru/barahoeva-ar-pravovaya-ustanovka-kak-odna-iz-predposilok-socializacii-grazhdanskogo-obshestva.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozhenie-12-programma-utverzhdena-na-kafedre.html
  • student.bystrickaya.ru/1-predmet-i-metod-ekonomicheskoj-istorii-mesto-ekonomicheskoj-istorii-v-sisteme-ekonomicheskih-disciplin-stranica-5.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sistema-visshego-obrazovaniya-germanii-sravnitelnij-analiz-sistem-obrazovaniya.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/stvorennya-gromadskih-obdnan.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zadachi-disciplini-4-mesto-disciplini-v-strukture-oop-vpo-5.html
  • turn.bystrickaya.ru/pervij-debyut-m-n-kedrov-glavnij-redaktor-o-l-knipper-chehova-a-d-popov-e-e-severin-n-m-gorchakov.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zakon-amurskoj-oblasti-o-kompleksnoj-programme-ekonomicheskoe-i-socialnoe-razvitie-amurskoj-oblasti-na-2004-2010-godi-stranica-17.html
  • testyi.bystrickaya.ru/911energosberezhenie-tehniko-ekonomicheskoe-obosnovanie-stroitelstva-universalnogo-peregruzochnogo-kompleksa.html
  • essay.bystrickaya.ru/bilet-26-potrebitelskih-spros-v-usloviyah-racionalnih-ozhidanij-2-predposilki-makroekonomicheskogo-analiza-v.html
  • thescience.bystrickaya.ru/institutinstitut-zaochnogo-obucheniya-metodicheskie-ukazaniya-rassmotreni-i-utverzhdeni-na-zasedanii-kafedri-buhgalterskogo.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tourist-attractions-are-places-that-tourists-want-to-visit-because-they-are-interesting-beautiful-or-kiting-there-are-natural-tourist-attractions-like.html
  • reading.bystrickaya.ru/kvarcevie-i-elektromehanicheskie-filtri.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.